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近日，廣州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布一則《行政處罰決定書》，認(rèn)定廣州市玥達(dá)醫(yī)療器械有限公司向原廣東省某醫(yī)院人員支付“會診費”３．５萬元為好處費，構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，廣州市市場監(jiān)督管理局對廣州市玥達(dá)醫(yī)療器械有限公司予以沒收違法所得２８８余萬元（在該院銷售收入扣除已繳納的增值稅、所得稅等稅費后的所得利潤），并處罰款２１５萬元，合計５０３余萬元。
２０２３年５月２５日，本局接到線索，稱廣州市玥達(dá)醫(yī)療器械有限公司有采用商業(yè)賄賂手段從事經(jīng)營的行為，遂立案調(diào)查。
經(jīng)查明：在２０２１年７月至２０２３年３月期間，當(dāng)事人在銷售醫(yī)療器械介入類產(chǎn)品過程中，由當(dāng)事人法定代表人孔斌負(fù)責(zé)，假借“會診費”的名義，向原廣東省某醫(yī)院的王某某支付好處費，促使其在診療中更多使用當(dāng)事人的產(chǎn)品，從而提高醫(yī)療器械在醫(yī)院的使用量，獲取更多的利潤。
當(dāng)事人給付交易對方有關(guān)人員會診費的報銷流程為：由法定代表人孔斌在財務(wù)人員處支取款項后，以現(xiàn)金方式給付對方有關(guān)人員，對方有關(guān)人員給付孔斌餐費發(fā)票或孔斌自行收集相應(yīng)金額的餐費發(fā)票。然后孔斌在“支付證明單”上填寫用途、金額等情況，交回給財務(wù)人員核對報銷。當(dāng)事人給付對方人員會診費，以“支付證明單”作為支付憑證及記賬憑證，未記入其法定會計賬冊，對方也未開具收受該款項的發(fā)票、收據(jù)給其入賬，當(dāng)事人用餐費發(fā)票方式予以沖賬。
當(dāng)事人共給付交易對方人員好處費３５０００元，銷售醫(yī)療介入耗材銷售收入（含稅）為５８７３６８５元，扣除已繳納的增值稅、企業(yè)所得稅等稅費，所得利潤為２８８６７１５．８６元。
證據(jù)一、營業(yè)執(zhí)照、身份證明、授權(quán)委托書。
證據(jù)二、對孔斌、馬某、葉某某的詢問筆錄。
證據(jù)三、“ 支付證明單”，餐費發(fā)票復(fù)印件。
證據(jù)四、現(xiàn)場拍攝的相片。
證據(jù)五、《廣東省某醫(yī)院耗材供貨協(xié)議》、進(jìn)銷貨發(fā)票等。
證據(jù)六、詢問廣東省某醫(yī)院王某某的筆錄。
本局于２０２３年７月３日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽證告知書》，告知當(dāng)事人享有的權(quán)利，當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯和聽證要求。
當(dāng)事人違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第七條＊＊款第（一）項的規(guī)定，構(gòu)成了商業(yè)賄賂的行為。根據(jù)反法第十九條、《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》第二、四、九條以及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條＊＊款的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下處罰：
一、沒收違法所得２８８６７１５．８６元；
二、罰款２１５００００元。
根據(jù)行政處罰法第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)自收到之日起十五日內(nèi)到銀行繳納罰款。根據(jù)該法第七十二條規(guī)定，逾期不履行行政處罰決定的，本局可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，本局可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。如對本局作出的處罰決定不服，可在收到文書之日起６０日內(nèi)向廣州市越秀區(qū)人民政府也可向廣州市市場監(jiān)督管理局申請行政復(fù)議；或者在收到文書之日起６個月內(nèi)直接向廣州鐵路運輸法院或越秀區(qū)人民法院提起行政訴訟。
廣州市越秀區(qū)市場監(jiān)督管理局
２０２３年０７月１１日
附：《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》
第七條 經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：
（一）交易相對方的工作人員；
（二）受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人；
（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。
經(jīng)營者在交易活動中，可以以明示方式向交易相對方支付折扣，或者向中間人支付傭金。經(jīng)營者向交易相對方支付折扣、向中間人支付傭金的，應(yīng)當(dāng)如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)如實入賬。
經(jīng)營者的工作人員進(jìn)行賄賂的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營者的行為；但是，經(jīng)營者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營者謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢無關(guān)的除外。
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