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日前，民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委制定了部門聯(lián)合規(guī)章《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自２０２５年３月１日起施行。民政部２２日在官網(wǎng)就《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法》發(fā)布解讀。
精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)是收治照料特困人員中精神障礙患者等特殊困難群體的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的是兜底保障職責(zé)。《辦法》明確，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象主要有３類：
一是收治照料特困人員中的精神障礙患者。這既是精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)設(shè)立的原因，也是民政部門應(yīng)當(dāng)履行的兜底保障職責(zé)。
二是在滿足特困人員服務(wù)需要的前提下，優(yōu)先收治的對(duì)象，包括流浪乞討、最低生活保障等社會(huì)救助對(duì)象中的精神障礙患者，民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的精神障礙患者，以及其他依法依規(guī)優(yōu)先收治照料的精神障礙患者。
三是明確有條件的機(jī)構(gòu)可以收治其他社會(huì)患者。同時(shí)，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)根據(jù)《辦法》規(guī)定收治照料精神障礙患者，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定，加強(qiáng)與兒童福利機(jī)構(gòu)等的銜接配合，確保特困人員、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等群體中的精神障礙患者得到兜底保障。
《辦法》明確，精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)主要提供生活照料、康復(fù)、醫(yī)療等服務(wù)。
一是生活照料方面，為精神障礙患者提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生等生活照料服務(wù)，并依據(jù)殘疾人權(quán)益保障法要求開展文體娛樂活動(dòng)，豐富患者精神文化生活。
二是康復(fù)服務(wù)方面，根據(jù)患者意愿和能力情況，開展生活技能訓(xùn)練、社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)等院內(nèi)康復(fù)服務(wù)。
三是醫(yī)療服務(wù)方面，要求精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)必須具備診療能力，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，依照法律法規(guī)、診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范，為精神障礙患者提供醫(yī)療服務(wù)。此外，《辦法》還立足民政部門職能職責(zé)，鼓勵(lì)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人員培訓(xùn)、疾病評(píng)估、技術(shù)指導(dǎo)等支持。
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