隨著我國老齡化加速期的到來,疾病譜改變帶來結(jié)構(gòu)性醫(yī)療變化,康復(fù)護(hù)理等延續(xù)性醫(yī)療需求急劇增加,探索合理的急性后期康復(fù)支付方式,成為改革和完善醫(yī)保制度的重要方向。
2019,國家醫(yī)保局印發(fā)《國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組(CHS-DRG)分組與付費(fèi)技術(shù)規(guī)范》,明確提出DRG付費(fèi)不適用于康復(fù)病例、需要長期住院的病例等。同樣,康復(fù)類及護(hù)理類等住院時(shí)間較長的病例不宜納入DIP范圍。
而PDPM的出現(xiàn),建立了更為合理的急性后期康復(fù)支付方式,解決部分康復(fù)醫(yī)療患者頻繁轉(zhuǎn)院、出院難題,提高患者住院便捷程度,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)保基金的可持續(xù)發(fā)展。
何為"PDPM"?
PDPM,康復(fù)患者導(dǎo)向模型付費(fèi)體系,是一種按床日付費(fèi)的分組方法。其主要特點(diǎn)是從患者需求出發(fā),將住院服務(wù)分為五部分--物理治療、作業(yè)治療、言語治療、護(hù)理服務(wù)和非治療輔助服務(wù),并分別分組賦予病例組合權(quán)重,五部分權(quán)重加總,得出患者總的病例組合權(quán)重。
2019年10月1日,美國醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心(CMS)正式實(shí)施患者導(dǎo)向付費(fèi)模式(PDPM),取代了"資源利用分組"(RUG)付費(fèi)方式,更為精細(xì)、合理,能更好地發(fā)揮費(fèi)用控制作用。
浙江省金華市在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在連續(xù)性醫(yī)療和醫(yī)保體系的整體框架下,對康復(fù)護(hù)理醫(yī)保支付方式進(jìn)行探索,在國內(nèi)率先探索PDPM(患者導(dǎo)向模型)點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)改革。
數(shù)據(jù)顯示,金華市醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治采用PDPM點(diǎn)數(shù)法的患者28110例,完成出院結(jié)算的病例達(dá)到23288例,每日住院費(fèi)用主要集中在200元至600元區(qū)間。
下面我們來一起看一下金華PDPM支付方式改革具體詳情:
金華PDPM點(diǎn)數(shù)法實(shí)踐
2020年3月,為解決患者被頻繁轉(zhuǎn)院難題,金華市聯(lián)合北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院及三方團(tuán)隊(duì)開始開展急性后期醫(yī)保支付和管理體系研究,形成了一套按床日付費(fèi)的患者導(dǎo)向模型點(diǎn)數(shù)法支付體系(PDPM),并配套出臺(tái)《金華市基本醫(yī)療保險(xiǎn)急性后期住院費(fèi)用付費(fèi)辦法(試行)》,自2021年10月1日起實(shí)施,彌補(bǔ)國內(nèi)急性后期醫(yī)保支付方式的缺位。
節(jié)點(diǎn)劃分:
在金華的實(shí)踐中,初步將「90 天」作為劃分早期康復(fù)住院和中長期康護(hù)住院的節(jié)點(diǎn),分階段改革第一階段制定中長期康護(hù)住院醫(yī)保支付管理辦法,對中長期康護(hù)住院患者,采用基于 PDPM 的按床日付費(fèi)(第一階段);第二階段對早期康復(fù)探索采用以 PDPM (患者導(dǎo)向模型)或FRGs(功能相關(guān)分類法)為主的支付。
付費(fèi)方式:
以金華市醫(yī)療機(jī)構(gòu)近三年所有住院患者的病案首頁、費(fèi)用明細(xì)等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),篩選出符合急性后期住院的病例,依據(jù)疾病診斷、臨床特征、功能評估、醫(yī)療費(fèi)用等分類依據(jù),運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法,形成按床日付費(fèi)的金華PDPM分組體系。
金華市患者導(dǎo)向模型(PDPM)分組體系構(gòu)成
當(dāng)前實(shí)際發(fā)生病例的53個(gè)PDPM分組中,每組的床日支付標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級確定,由康復(fù)服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、醫(yī)藥服務(wù)、設(shè)施服務(wù)四部分相加,再轉(zhuǎn)換成病組點(diǎn)數(shù)法進(jìn)行支付,分組和支付標(biāo)準(zhǔn)每兩年調(diào)整一次。
此外,適當(dāng)兼顧了各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的醫(yī)療服務(wù)成本差異。如,骨科關(guān)節(jié)置換術(shù)后有較重并發(fā)癥的患者三級醫(yī)院支付標(biāo)準(zhǔn)為每日710元,二級醫(yī)院為每日663元,無等級醫(yī)院為470元(不含設(shè)施服務(wù)費(fèi))。
標(biāo)準(zhǔn)化評估:
為便于醫(yī)保支付及管理,金華市開發(fā)了適合康復(fù)護(hù)理的標(biāo)準(zhǔn)化評估量表,能夠針對患者照護(hù)需求進(jìn)行連續(xù)性及一致性評估和記錄。同時(shí),定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在患者入院3天內(nèi)、入院后每隔30天(定期)、健康狀況發(fā)生重大變化時(shí)、出院(轉(zhuǎn)出或死亡當(dāng)天,進(jìn)行量表評估并及時(shí)管理信息系統(tǒng)上傳評估結(jié)果。
金華市PDPM實(shí)踐效果
從運(yùn)行數(shù)據(jù)來看,金華市PDPM醫(yī)保支付方式改革帶來的是"醫(yī)、保、患"三方共贏。
醫(yī):改革后,醫(yī)院管理能力提升明顯,首年24家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)600余萬元,占試點(diǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的55.8%。
保:醫(yī)保基金使用績效明顯,支出增長率顯著下降。
患:患者就醫(yī)獲得感明顯提升,平均住院天數(shù)為52.71天,較改革前的平均15天大幅延長,最長為396天。
不僅有效緩解了長期住院患者被反復(fù)轉(zhuǎn)院現(xiàn)象,還減少了患者反復(fù)住院的重復(fù)檢查,進(jìn)一步減輕患者就診負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)患者個(gè)人自負(fù)費(fèi)用和醫(yī)保基金支出的'雙降低'。
金華市關(guān)于康復(fù)護(hù)理醫(yī)保支付方式改革的實(shí)踐探索,展現(xiàn)了PDPM點(diǎn)數(shù)法在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低醫(yī)療成本、增強(qiáng)患者滿意度等方面的潛力,也為下一步我國構(gòu)建科學(xué)合理的康復(fù)護(hù)理醫(yī)保支付方式改革提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
但任何改革都不可能一蹴而就,未來還是需要在反復(fù)的實(shí)踐中不斷完善,如完善劃分標(biāo)準(zhǔn)、積累數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、建立評價(jià)體系等,管好用好醫(yī)保基金,激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范醫(yī)療內(nèi)生動(dòng)力,減輕患者就診負(fù)擔(dān),構(gòu)建"醫(yī)-保-患"三方共贏機(jī)制。
(文章來源于健康界)